国融汇通【监管声音】构建“科产融”新循环长效机制

　　□马英国融汇通

　　5月初，天津金融监管局会同中国人民银行天津市分行、天津证监局、天津市地方金融管理局、天津市科技局、天津市工业和信息化局联合建立“科技—产业—金融”新循环长效机制国融汇通，深化科技创新企业、金融支持产品、投资机构和差异化管理“四张清单”。针对成立3年以内初创企业融资堵点，鼓励银行机构以“投资机构清单”为抓手，主动对接创业投资、股权投资、产业基金等，积极探索“贷款+外部直投”、并购贷款等业务模式，加大对科技创新企业生命周期较前端的多元化、接力式金融支持。

　　天津金融监管局联动京津冀三地金融监管部门发布第二批“投资机构清单”。天津金融监管局会同天津证监局，支持天津市银行业协会与天津市基金业协会深化合作，7月9日发布了2025年第二批20家投资机构参考清单，将注册在北京、河北且在天津投资活跃的优质基金管理人纳入清单，支持银行机构主动对接清单内投资机构，开展“贷款+外部直投”等业务。截至6月末，农业银行、天津银行等9家在津银行基于清单开展了投融资撮合、投联贷产品研发等拓展创新，创新推出了“投联贷”“新兴产业赋能贷”“天津科创贷”等投贷联动产品。2024年以来，在津银行通过投贷联动模式累计发放贷款27亿元，惠及154家科技创新企业。

　　推动金融监管总局“科技企业并购贷款试点政策”在天津落地。试点政策将控股型并购贷款占企业并购交易额的比例放宽至“不应高于80%”，贷款期限放宽至“一般不超过十年”。天津金融监管局会同市科技、工信、发展改革等部门迅速建立了“天津市试点科技企业和项目库”，及时将天津市科技企业和项目需求推送至相关银行。截至6月末，浦发银行、工商银行等5家在津银行已落地8笔科技企业并购贷款试点业务，惠及7家科技企业，涉及水资源净化循环再利用、传统市政服务数字化转型等领域。

　　下一步，天津金融监管局将持续推动加大对科技创新的金融支持力度，聚焦科技创新金融需求，进一步提升金融服务适配性，以金融创新更好服务天津科技创新和产业创新融合发展。

　　(作者系天津金融监管局副局长)国融汇通

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